405.5 Кб
скачать

5 от 29.02.2012

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

САВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ВОСКРЕСЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

 

Р Е Ш Е Н И Е

с. Воскресенское

 

29.02.2012 г. №5

О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции), учитывая итоги публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

 

Совет Воскресенского сельского поселения РЕШИЛ:

 

1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменения и дополнения в Устав Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в соответствии с Уставом Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

4. Изменения и дополнения в Устав Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Воскресенского сельского поселения, принявшего настоящее решение, за исключением статей 14 и 29 Устава, которые вступают в силу после официального обнародования.

Статья 14 Устава применяется к правоотношениям, возникающим в связи с выборами депутатов Совета Воскресенского сельского поселениявторого и последующих созывов.

 

 

 

Глава Воскресенского сельского поселения Т.А.Макарова

УСТАВ ВОСКРЕСЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Принят решением Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 29.02. 2012 года №5, в ред. Решений от 30.04.2013 № 16, от 20.12.2013 № 54, от 23.05.2014 № 11, от 03.06.2015 № 18, от 03.06.2015 № 19, от 19.05.2016 № 20, от 25.11.2016 № 41)

 

СОДЕРЖАНИЕ (в редакции Решения Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус Воскресенского сельского поселения
Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения
Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения
Статья 4. Преобразование поселения
Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования
ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление поселения
Статья 7. Вопросы местного значения поселения
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Статья 9.1 Муниципальный контроль
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
Статья 13. Местный референдум
Статья 14. Муниципальные выборы
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Воскресенского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
Статья 18. Публичные слушания
Статья 19. Собрание граждан
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 21. Опрос граждан
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения
Статья 25. Совет Воскресенского сельского поселения
Статья 26. Полномочия Совета Воскресенского сельского поселения
Статья 27. Прекращение полномочий Совета Воскресенского сельского поселения
Статья 28. Статус депутата, Главы Воскресенского сельского поселения
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Воскресенского сельского поселения
Статья 30. Председатель Совета Воскресенского сельского поселения
Статья 31. Глава Воскресенского сельского поселения
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Воскресенского сельского поселения
Статья 33. Администрация Воскресенского сельского поселения
Статья 34. Полномочия Главы Воскресенского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
Статья 34.1. Контрольно-счетный орган Воскресенского сельского поселения Статья 35. Избирательная комиссия Воскресенского сельского поселения
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 36. Муниципальные правовые акты
Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 38. Муниципальная служба в Воскресенском сельском поселении
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Муниципальное имущество поселения
Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
Статья 41. Приватизация муниципального имущества Воскресенского сельского поселения
Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения
Статья 43. Участие Воскресенского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 44. Бюджет Воскресенского сельского поселения
Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения
Статья 46. Местные налоги и сборы
Статья 47. Муниципальный заказ
Статья 48. Муниципальные заимствования
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Воскресенского сельского поселения , Главы Воскресенского сельского поселения перед населением поселения
Статья 51. Удаление Главы поселения в отставку
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Порядок вступления в силу Устава поселения

 

Настоящий Устав Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Устав, Устав поселения) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области порядок и формы реализации жителями Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование и правовой статус Воскресенского сельского поселения

1. Воскресенское сельское поселение Савинского муниципального района Ивановской области является сельским поселением в соответствии с Законом Ивановской области от 11.01.2005 №4-ОЗ «О городских и сельских поселениях в Вичугском, Гаврилово-Посадском, Савинском, Тейковском муниципальных районах».

2. Официальное наименование муниципального образования – «Воскресенское сельское поселение Савинского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту – поселение). Сокращенное наименование – «Воскресенское сельское поселение».

 

Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения

1. Территория поселения входит в состав Савинского муниципального района Ивановской области.

2. Территорию поселения составляют территории сел: Воскресенское, Милюково, Михалево, деревень: Алешово, Аристиха, Бабашкино, Боняково, Бальбино, Бакулиха, Ближняя, Глубоково, Гремячево, Дубакино, Залесье, Княгиниха, Крестниково, Крутово, Купалищи, Курбатово, Курмыш, Мартемьяниха, Мурзиха, Непотягово, Ново, Покровское, Пронево, Пучково, Пятунино, Сенино, Спиряково, Ступино, Фалюшино, Федорово, Ходилки, Шистино, Яблоново, а также, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Воскресенского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения.

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области является село Воскресенское.

 

Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения

1. Территория Воскресенского сельского поселения определена границами, установленными законом Ивановской области.

2. Изменение границ поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

 

Статья 4. Преобразование поселения

Преобразование поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

 

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

1. Поселение может иметь герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики поселения устанавливается решением Совета Воскресенского сельского поселения.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 6. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

(в редакции Решений от 30.04.2013 №16, от 20.12.2013 №54, от 25.11.2016 № 41)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

 

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(в редакции Решения Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(п. 5 введен Решением от 25.11.2016 № 41)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 11 введен Решением Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(п. 14 введен Решением от 19.05.2016 № 20)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(в редакции Решений Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16, от 20.12.2013 №54)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в редакции Решения Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 23.05.2014 №11)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(пункт 6.1 введен Решением Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16)

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Воскресенского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 8.1 введен Решением Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16)

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Воскресенского сельского поселения, депутатов Совета Воскресенского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 11 в ред. Решенийот 20.12.2013 №54, от 19.05.2016 № 20)

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Совет Воскресенского сельского поселения и Администрация Воскресенского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Исполнение органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1. местный референдум;

2. муниципальные выборы;

3. голосование по отзыву депутата Совета Воскресенского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4. территориальное общественное самоуправление;

5. публичные слушания;

6. собрание граждан;

7. конференция граждан (собрание делегатов);

8. опрос граждан;

9. обращение граждан в органы местного самоуправления;

10. другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

 

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области и законам Ивановской области, Уставу поселения.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его двойственного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Решение о назначении референдума в поселении принимается Советом Воскресенского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Воскресенского сельского поселения и Главы Воскресенского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

(в редакции Решения Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16)

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Воскресенского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Воскресенского сельского поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(абзац 3 в редакции Решения Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16)

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, на не более чем на одну треть.

В случае если Совет Воскресенского сельского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Последний абзац УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования или обнародуются.

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Воскресенского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Воскресенского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Воскресенского сельского поселения может быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета Воскресенского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату Воскресенского сельского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Воскресенского сельского поселения заранее.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Воскресенского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.

 

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета Воскресенского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Воскресенского сельского поселения и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет Воскресенского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Воскресенского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Воскресенского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета Воскресенского сельского поселения.

 

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом Воскресенского сельского поселения, Главой Воскресенского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Воскресенского сельского поселения или Главы Воскресенского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Воскресенского сельского поселения, назначаются Советом Воскресенского сельского поселения, а по инициативе Главы Воскресенского сельского поселения - Главой Воскресенского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Воскресенского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Воскресенского сельского поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п. 4 в ред. Решения от 19.05.2016 № 20)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Воскресенского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Воскресенского сельского поселения, Главы Воскресенского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Воскресенского сельского поселения или Главы Воскресенского сельского поселения, назначается соответственно Советом Воскресенского сельского поселения или Главой Воскресенского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Воскресенского сельского поселения по заявлению инициативной группы в количестве 30 человек. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть назначено в течение 15 дней со дня подачи инициативной группой заявления в Совет Воскресенского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета Воскресенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Совета Воскресенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Воскресенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Воскресенского сельского поселения или Главы Воскресенского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Воскресенского сельского поселенияв соответствии с законом Ивановской области.

(ч. 4 в ред. Решения от 19.05.2016 № 20)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Воскресенского сельского поселения. В решении Совета Воскресенского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

 

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Ивановской области.

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

(в редакции Решения Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16)

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

Совет Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Совет Воскресенского сельского поселения) – представительный орган муниципального образования;

Глава Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Глава Воскресенского сельского поселения) – высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование -

Администрация Воскресенского сельского поселения) - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования;

Контрольно-счётный орган Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Контрольно-счётный орган Воскресенского сельского поселения).

Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Воскресенского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.

 

Статья 25. Совет Воскресенского сельскогопоселения

1. Совет Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Воскресенского сельского поселения 5 (пять) лет.

Организацию деятельности Совета Воскресенского сельского поселения осуществляет председатель Совета Воскресенского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Воскресенского сельского поселения.

2. Совет Воскресенского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет Воскресенского сельского поселения может обладать правами юридического лица.

4. Заседание Совета Воскресенского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Вновь избранный Совет Воскресенского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Со дня начала работы Совета Воскресенского сельского поселения нового созыва, полномочия Совета Воскресенского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Вновь сформированный Совет Воскресенского сельского поселения обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Воскресенского сельского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).

Первое заседание вновь сформированного Совета Воскресенского сельского поселения открывает, до избрания председателя Совета Воскресенского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Воскресенского сельского поселения старейший депутат.

7. Совет Воскресенского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Воскресенского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Воскресенского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Воскресенского сельского поселения, а также по инициативе Главы Воскресенского сельского поселения.

8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Воскресенского сельского поселения, депутаты Совета Воскресенского сельского поселения могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Воскресенского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета Воскресенского сельского поселения.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Воскресенского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением председателя Совета Воскресенского сельского поселения.

9. В соответствии с Регламентом Совета Воскресенского сельского поселения из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета Воскресенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

10. Совет Воскресенского сельского поселения вправе создавать временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Воскресенского сельского поселения и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых Советом Воскресенского сельского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета Воскресенского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 26. Полномочия Совета Воскресенского сельскогопоселения

(в редакции Решения Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16)

1. В исключительной компетенции Совета Воскресенского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку.

2. К полномочиям Совета Воскресенского сельского поселения относятся:

1) формирование избирательной комиссии Воскресенского сельского поселения ;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки поселения;

(пункт 7 в редакции Решения Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16)

8) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;

9) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) утверждение структуры Администрации Воскресенского сельского поселения и положения об Администрации Воскресенского сельского поселения по представлению Главы Воскресенского сельского поселения;

13) утверждение символов Воскресенского сельского поселения; принятие положений о символах Воскресенского сельского поселения;

14) награждение Почетной грамотой Совета Воскресенского сельского поселения;

15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

16) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;

17) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Воскресенского сельского поселения и решения об избрании Главы Воскресенского сельского поселения;;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Воскресенского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Совет Воскресенского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Воскресенского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Воскресенского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Воскресенского сельского поселения.

4. Совет Воскресенского сельского поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации Воскресенского сельского поселения.

 

Статья 27. Прекращение полномочий Совета Воскресенского сельскогопоселения

Полномочия Совета Воскресенского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета Воскресенского сельского поселения также прекращаются в случае:

- принятия решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

- вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Воскресенского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Воскресенского сельского поселения на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета Воскресенского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета Воскресенского сельского поселения досрочные выборы в Совет Воскресенского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 28. Статус депутата, Главы Воскресенского сельского поселения

1. Депутатом Совета Воскресенского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета Воскресенского сельского поселения - 5 лет, установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия депутата Совета Воскресенского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета Воскресенского сельского поселения нового созыва.

4. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете Воскресенского сельского поселения строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

5. Депутаты Совета Воскресенского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Утратил силу – решение от 03.06.2015 № 19.

6.1. Депутат, Глава поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(ч. 6.1 в ред. Решения от 19.05.2016 № 20)

7. Глава Воскресенского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Воскресенского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Воскресенского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета Воскресенского поселения, Глава Воскресенского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Утратил силу – решение от 03.06.2015 № 19.

9. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Совета Воскресенского сельского поселения;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета Воскресенского сельского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Воскресенского сельского поселения;

- участие в выполнении поручений Совета Воскресенского сельского поселения;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

10. Депутат Совета Воскресенского сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Воскресенского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета Воскресенского сельского поселения.

11. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

12. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Воскресенского сельского поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета Воскресенского сельского поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета Воскресенского сельского поселения;

- оглашать на заседаниях Совета Воскресенского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Воскресенского сельского поселения;

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом Воскресенского сельского поселения.

13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Воскресенского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

13.1. Полномочия депутата, Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 13.1 введена Решением от 19.05.2016 № 20)

14. Решение Совета Воскресенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Воскресенского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Воскресенского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Воскресенского сельского поселения

1. Депутату, Главе Воскресенского сельского поселения обеспечивается возможность:

- беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2. Депутат, Глава Воскресенского сельского поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Воскресенского сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы Воскресенского сельского поселения соответствующего допуска.

3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Воскресенского сельского поселения, в соответствии с настоящей статьей.

Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Воскресенского сельского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Воскресенского сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Воскресенского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Воскресенского сельского поселения. В данном случае принимается решение Совета Воскресенского сельского поселения.

4. Депутат, Глава Воскресенского сельского поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости ( инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 " О занятости населения в Российской Федерации", при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Воскресенского сельского поселения, за счет местного бюджета.

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются нормативными правовыми актами Совета Воскресенского сельского поселения.

(ч. 4 в ред. Решения от 25.11.2016 № 41)

5. Главе Воскресенского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением срока полномочий ( в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация устанавливается только в отношении Главы Воскресенского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(ч. 5 в ред. Решения от 25.11.2016 № 41)

6. Утратила силу - Решение от 25.11.2016 № 41

7. Главе Воскресенского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

8. Глава Воскресенского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

9. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Воскресенского сельского поселения.

10. Размер оплаты труда Главы Воскресенского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Воскресенского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

11. Ежемесячная оплата труда Главы Воскресенского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета Воскресенского сельского поселения.

13. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами (или) муниципальными служащими.

 

Статья 30. Председатель Совета Воскресенского сельского поселения

Организацию деятельности Совета Воскресенского сельского поселения осуществляет председатель Совета Воскресенского сельского поселения, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Воскресенского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Воскресенского сельского поселения;

- созывает заседания Совета Воскресенского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Воскресенского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета Воскресенского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство работой технического аппарата Совета Воскресенского сельского поселения;

- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Воскресенского сельского поселения

-оказывает содействие депутатам Совета Воскресенского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Воскресенского сельского поселения;

- организует в Совете Воскресенского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета Воскресенского сельского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении:

- координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Воскресенского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Воскресенского сельского поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Воскресенского сельского поселения и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Воскресенского сельского поселения.

 

Статья 31. Глава Воскресенского сельского поселения

1. Глава Воскресенского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Воскресенского сельского поселения избирается Советом Воскресенского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Воскресенского сельского поселения устанавливается Советом Воскресенского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и ( или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Воскресенского сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Воскресенского сельского поселения, а другая половина - Главой Савинского муниципального района.

Совету поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(ч. 3 в ред. Решения от 25.11.2016 № 41)

4. Глава Воскресенского сельского поселения избирается Советом Воскресенского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Воскресенского сельского поселения сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Воскресенского сельского поселения. Избрание Главы Воскресенского сельского поселения оформляется решением Совета Воскресенского сельского поселения по результатам голосования.

5. Глава Воскресенского сельского поселения возглавляет Администрацию Воскресенского сельского поселения.

6. Глава Воскресенского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Полномочия Главы Воскресенского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Воскресенского сельского поселения. Днем вступления в должность Главы Воскресенского сельского поселения является день принятия решения Совета Воскресенского сельского поселения об избрании Главы Воскресенского сельского поселения.

8. Глава Воскресенского сельского поселения действует на основании настоящего Устава.

Полное наименование высшего должностного лица поселения – Глава Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Глава Воскресенского сельского поселения.

9. Глава Воскресенского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1. представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Воскресенского сельского поселения;

3. издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Воскресенского сельского поселения;

5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

10. Глава Воскресенского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

11. Глава Воскресенского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

12. Глава Воскресенского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Воскресенского сельского поселения.

13. В случае временного отсутствия Главы Воскресенского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Главы Воскресенского сельского поселения до избрания нового Главы Воскресенского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Воскресенского сельского поселения.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Воскресенского сельского поселения

Полномочия Главы Воскресенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключен – решение от 03.06.2015 № 19;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Воскресенского сельского поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

 

Статья 33. Администрация Воскресенского сельского поселения

1. Администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области – исполнительно-распорядительный орган Воскресенского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрацией Воскресенского сельского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Воскресенского сельского поселения.

3. Структуру Администрации Воскресенского сельского поселения утверждает Совет Воскресенского сельского поселения по представлению Главы Воскресенского сельского поселения.

4. Администрация Воскресенского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Администрация Воскресенского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

6. К компетенции Администрации Воскресенского сельского поселения относятся:

1) исполнение решений Совета Воскресенского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Воскресенского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Воскресенского сельского поселения на рассмотрение Совета Воскресенского сельского поселения;

5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

7. Администрация Воскресенского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Администрации Воскресенского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

Перечень должностных лиц Администрации Воскресенского сельского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Воскресенского сельского поселения.

8. Администрация Воскресенского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

9. Функции и полномочия органов Администрации Воскресенского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Воскресенского сельского поселения.

 

Статья 34. Полномочия Главы Воскресенского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Воскресенского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Воскресенского сельского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Воскресенского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;

2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Воскресенского сельского поселения, других работников Администрации Воскресенского сельского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

3) представляет на утверждение Совета Воскресенского сельского поселения структуру Администрации Воскресенского сельского поселения, формирует штат Администрации Воскресенского сельского поселения;

4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Воскресенского сельского поселения и должностных инструкций работников;

5) заключает от имени Администрации Воскресенского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

7) вносит на рассмотрение Совета Воскресенского сельского поселения следующие проекты решений Совета Воскресенского сельского поселения:

а) проекты решений Совета Воскресенского сельского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

б) проекты решений Совета Воскресенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;

в) иные проекты решений Совета Воскресенского сельского поселения;

8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Воскресенского сельского поселения;

9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Воскресенского сельского поселения;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

 

Статья 34.1. Контрольно-счетный орган Воскресенского сельского поселения

(введена Решением Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 30.04.2013 №16)

1. Контрольно-счетный орган Воскресенского сельского поселения образуется Советом Воскресенского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Воскресенского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о контрольно-счетном органе Воскресенского сельского поселения, принимаемым решением Совета Воскресенского сельского поселения.

3. К полномочиям Контрольно-счетного органа Воскресенского сельского поселения относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Воскресенскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Воскресенского сельского поселения и Главе Воскресенского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Воскресенского сельского поселения.

 

Статья 35. Избирательная комиссия Воскресенского сельскогопоселения

1. Избирательная комиссия Воскресенского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Воскресенского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Воскресенского сельского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия Воскресенского сельского поселения формируется Советом Воскресенского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.

3. Избирательная комиссия Воскресенского сельского поселения состоит из 6 (шести) членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Воскресенского сельского поселения составляет 5 (пять) лет.

5. Избирательная комиссия Воскресенского сельского поселения организует свою работу в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Воскресенского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Исключена – решение от 03.06.2015 № 19.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Воскресенского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Воскресенского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, Уставу Воскресенского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Воскресенского сельского поселения, Главой Воскресенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Савинского района.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Воскресенского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Воскресенского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав Воскресенского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Воскресенского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Воскресенского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Воскресенского сельского поселения.

6) постановления и распоряжения председателя Совета Воскресенского сельского поселения.

7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Воскресенского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Воскресенского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Воскресенского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Воскресенского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3.1. Совет Воскресенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Воскресенского сельского поселения, решение об удалении главы Воскресенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Воскресенского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Воскресенского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Воскресенского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.2. Нормативный правовой акт, принятый Советом Воскресенского сельского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Воскресенского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Воскресенского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правой акт Совета Воскресенского сельского поселения. В этом случае нормативный правовой акт Совета Воскресенского сельского поселения в течение 10 дней возвращается в Совет Воскресенского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Воскресенского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Воскресенского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Воскресенского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Воскресенского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Датой принятия решения Совета Воскресенского сельского поселения считается дата подписания его Главой Воскресенского сельского поселения.

3.3. Глава Воскресенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Воскресенского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Воскресенского сельского поселения издает постановления и распоряжения Главы Воскресенского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

3.4. Председатель Совета Воскресенского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Воскресенского сельского поселения, подписывает решения Совета Воскресенского сельского поселения.

(ч. 3.4 в ред. Решения от 25.11.2016 № 41)

4. Решения Совета Воскресенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Воскресенского сельского поселения только по инициативе Главы Воскресенского сельского поселения или при наличии заключения Главы Воскресенского сельского поселения.

5. Решения Совета Воскресенского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Воскресенского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Воскресенского сельского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета Воскресенского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения Совета Воскресенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством опубликования в газете «Знамя».

В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов является их размещение на информационном стенде Воскресенского сельского поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, Савинский район, село Воскресенское, ул. Советская, д. 16, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 38. Муниципальная служба в Воскресенском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Воскресенского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Воскресенского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Воскресенского сельского поселения, избирательной комиссии Воскресенского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы Воскресенского сельского поселения устанавливаются решением Совета Воскресенского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

Нанимателем для муниципального служащего является Воскресенское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Воскресенского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Воскресенского сельского поселения. Для аппарата Совета Воскресенского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета Воскресенского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Воскресенского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Воскресенского сельского поселения.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Воскресенского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(ч. 3 в ред. Решения от 19.05.2016 № 20)

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Воскресенского сельского поселения.

 

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 39. Муниципальное имущество поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.

2. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Воскресенского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением, принимаемым Советом Воскресенского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 41. Приватизация муниципального имущества Воскресенского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением СоветаВоскресенского сельского поселения, принимаемым в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Воскресенского сельского поселения.

 

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения

1. Воскресенское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется СоветомВоскресенского сельского поселения.

3. Совет Воскресенского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Воскресенского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

5. Совет Воскресенского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 43. УчастиеВоскресенского сельскогопоселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Воскресенского сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Воскресенского сельского поселения по инициативе Главы Воскресенского сельского поселения, Совета Воскресенского сельского поселения.

3. Порядок участия Воскресенского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета Воскресенского сельского поселения.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Воскресенского сельского поселения выступает Администрация Воскресенского сельского поселения.

 

Статья 44. Бюджет Воскресенского сельского поселения

1. Воскресенское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Воскресенского сельского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения

1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 46. Утратила силу – решение от 03.06.2015 № 18

 

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции Решения Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области от 23.05.2014 №11)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

 

Статья 48. Муниципальные заимствования

Воскресенское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Воскресенского сельского поселения, Главы Воскресенского сельского поселения перед населением поселения

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета Воскресенского сельского поселения, Главы Воскресенского сельского поселенияперед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Воскресенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 51. Удаление Главы поселения в отставку

(в редакции Решения Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской областиот 20.12.2013 №54)

1. Совет Воскресенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Воскресенского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Воскресенского сельского поселенияили по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы Воскресенского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Воскресенского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Воскресенского сельского поселения Советом Воскресенского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Воскресенского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой Воскресенского сельского поселения, Администрацией Воскресенского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен Решением Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской областиот 20.12.2013 №54)

3. Инициатива депутатов Совета Воскресенского сельского поселенияоб удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Воскресенского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Воскресенского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Воскресенского сельского поселенияоб удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Воскресенского сельского поселения и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Воскресенского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Воскресенского сельского поселенияоб удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Воскресенского сельского поселения об удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Воскресенского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Воскресенского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Воскресенского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Воскресенского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Воскресенского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Воскресенского сельского поселенияили высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Воскресенского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Воскресенского сельского поселения об удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Воскресенского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Воскресенского сельского поселения.

10. Исключена – решение от 03.06.2015 № 19.

11. При рассмотрении и принятии Советом Воскресенского сельского поселениярешения об удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Воскресенского сельского поселенияили высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета Воскресенского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Воскресенского сельского поселенияобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Воскресенского сельского поселения не согласен с решением Совета Воскресенского сельского поселенияоб удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Воскресенского сельского поселенияоб удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Воскресенского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Воскресенского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Воскресенского сельского поселенияили высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку отклонена Советом Воскресенского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Воскресенского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Воскресенского сельского поселенияне ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Воскресенского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Воскресенского сельского поселения, в отношении которого Советом Воскресенского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Воскресенского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет Воскресенского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Воскресенского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Воскресенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Воскресенского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Воскресенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Воскресенского сельского поселения.

5. Полномочия Совета Воскресенского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

6. Глава Воскресенского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда

(п. 2 в ред. Решения от 19.05.2016 № 20)

 

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

1 . Устав поселения принимается Советом Воскресенского сельского поселения.

2. Проект Устава поселения, проект решения Совета Воскресенского сельского поселенияо внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Воскресенского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Воскресенского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав поселения, решение Совета Воскресенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав поселения, решение Совета Воскресенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Воскресенского сельского поселения.

5. Устав поселения, решение Совета Воскресенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Воскресенского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

 

 

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 56. Порядок вступления в силу Устава поселения

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.